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新生代農(nóng)民工已成農(nóng)民工主體身份尷尬缺乏幸福感

新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4%，已成主體 59.4%的新生代農(nóng)民工是夫妻一起外出的近一半的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算　為了全面和準(zhǔn)確地掌握新生代農(nóng)民工的狀況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在常規(guī)的農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，2010年在10個(gè)省進(jìn)行了新生代農(nóng)民工專項(xiàng)調(diào)查，采用電話訪問(wèn)的方式了解新生代農(nóng)民工在外的工作、生活狀況、主觀滿意度和城市融入等方面的信息。　　調(diào)查結(jié)果表明：(1)新生代農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為8487萬(wàn)，占全部外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4%，已經(jīng)成為外出農(nóng)民工的主體。(2)與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)整體較高；大多數(shù)人不再“亦工亦農(nóng)”，而是純粹從事二三產(chǎn)業(yè)；就業(yè)主要集中在制造業(yè)，工作勤奮，仍是吃苦耐勞的一代。(3)新生代農(nóng)民工在融入城市的過(guò)程中，還存在諸多問(wèn)題。部分新生代農(nóng)民工有較大的工作壓力，對(duì)收入的滿意度較低，在“市民”和“農(nóng)民”的身份認(rèn)同中處于尷尬境地。(4)近一半的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房問(wèn)題成為制約新生代農(nóng)民工在城市定居最主要的困難和障礙。　　新生代農(nóng)民工的數(shù)量達(dá)到8487萬(wàn)人，占外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4% 　　根據(jù)2009年對(duì)全國(guó)31個(gè)省的農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查，在所有外出農(nóng)民工中，新生代農(nóng)民工即1980年之后出生的外出農(nóng)民工的比例超過(guò)了一半，占到58.4%。按照2009年外出從業(yè)6個(gè)月及以上的外出農(nóng)民工數(shù)量為14533萬(wàn)人來(lái)推算，新生代農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8487萬(wàn)人。　　也就是說(shuō)，1980年之后出生的農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力占全部農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力的26.4%，但是1980年之后出生的外出農(nóng)民工已經(jīng)占全部外出農(nóng)民工的58.4%，使得新生代農(nóng)民工成為外出農(nóng)民工的主體部分。　　新生代農(nóng)民工之所以逐漸成為外出農(nóng)民工的主體，這主要是由于在進(jìn)行就業(yè)選擇時(shí)，較為年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇外出從業(yè)的傾向明顯更高。不同年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力的主要就業(yè)選擇，以20-29歲和40-49歲這兩個(gè)年齡組的農(nóng)村勞動(dòng)力為例進(jìn)行對(duì)比，20-29歲年齡組的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇從事本地務(wù)農(nóng)、本地非農(nóng)活動(dòng)和外出從業(yè)的比例分別為37.6%、13.2%和49.3%，而40-49歲年齡組的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇從事本地務(wù)農(nóng)、本地非農(nóng)活動(dòng)和外出從業(yè)的比例分別為67.2%、21.1%和11.7%。　　68.6%的新生代農(nóng)民工來(lái)自中西部，72.3%的新生代農(nóng)民工在東部地區(qū)務(wù)工　　從輸出地看，東部地區(qū)外出農(nóng)民工中新生代農(nóng)民工的比例為57.5%，中部和西部地區(qū)中新生代農(nóng)民工的比例分別為61.2%和56.3%?？梢钥吹?，中部地區(qū)外出農(nóng)民工中新生代農(nóng)民工所占的比例最高，超過(guò)了60%。這主要是由于在中部地區(qū)1980年之后出生的農(nóng)村勞動(dòng)力更愿意選擇外出從業(yè)所導(dǎo)致的。就新生代農(nóng)民工這一群體本身而言，來(lái)自東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)的比例分別為31.4%、38.2%和30.4%。　　從輸入地看，分別在東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工中，新生代農(nóng)民工的比例分別占到61.4%、54.7%和49.8%。就新生代農(nóng)民工這一群體本身而言，在東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)務(wù)工的比例分別為72.3%、12.9%和14.4%。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工更傾向在東部地區(qū)務(wù)工。已成家的新生代農(nóng)民工大部分是夫妻一起外出，但是將子女留在老家　　主要由于年齡的關(guān)系，約70%的新生代農(nóng)民工還沒(méi)有結(jié)婚。在新生代農(nóng)民工中，1980年之后且1990年之前出生的已婚比例為33.8%，1990年之后出生的已婚比例僅為1.6%。這意味著，大部分新生代農(nóng)民工群體要在外出務(wù)工期間解決從戀愛(ài)、結(jié)婚、生育到子女上學(xué)等一系列人生重大問(wèn)題，需要受到更多政策上的關(guān)注。調(diào)查結(jié)果顯示，在已婚的新生代農(nóng)民工中，59.4%的新生代農(nóng)民工是夫妻一起外出的。在有子女的新生代農(nóng)民工中，62.9%的新生代農(nóng)民工將子女留在老家。對(duì)于夫妻一起外出務(wù)工的新生代農(nóng)民工，雖然在一地務(wù)工，但是由于租不起房子，很多夫婦仍然是各自住在集體宿舍和工作地。夫妻一起外出務(wù)工的新生代農(nóng)民工雖然獨(dú)立租賃住房的比例提高到32.7%，但是仍然有超過(guò)40%的比例是居住在單位宿舍、工地工棚和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)重影響新生代農(nóng)民工的生活質(zhì)量和家庭幸福。　　新生代農(nóng)民工目前有子女的雖然不多，而且大多是學(xué)齡前兒童，但是從現(xiàn)實(shí)和前瞻性的角度看，由新生代農(nóng)民工外出所帶來(lái)的留守兒童問(wèn)題需要引起政府和相關(guān)部門(mén)的高度重視。要解決留守兒童的問(wèn)題，流入地政府不僅需要考慮農(nóng)民工子女在義務(wù)教育階段的入學(xué)問(wèn)題，還需要考慮新生代農(nóng)民工隨遷子女的學(xué)齡前教育即幼兒園入園的問(wèn)題。　　在身份認(rèn)同上處于“農(nóng)民”和“市民”之間的尷尬境地，缺乏幸福感，新生代農(nóng)民工的精神健康和心理疏導(dǎo)問(wèn)題需要引起重視　　在身份認(rèn)同上，新生代農(nóng)民工處于“農(nóng)民”和“市民”之間的尷尬境地。新生代農(nóng)民工對(duì)于“自己是老家的人”這一說(shuō)法“非常同意”和“比較同意”的比例分別為46.3%和41.6%；對(duì)于“自己是農(nóng)民“這一說(shuō)法“非常同意”和“比較同意”的比例分別為23%和45.5%；對(duì)于“自己是城里人”這一說(shuō)法“非常同意”和“比較同意”的比例分別為4.3%和18.5%。從城市融入的角度看，這顯示出大部分的新生代農(nóng)民工并不認(rèn)為自己是城里人，在身份認(rèn)同上更傾向于自己是“老家的人”甚至是“農(nóng)民”。　　但是，在選擇“如果要比較生活狀況，您會(huì)和什么人比”時(shí)，新生代農(nóng)民工選擇：城市居民、城里的農(nóng)民工、農(nóng)村的親戚、老家村里的人、老家鄉(xiāng)里的人、老家縣里的人和說(shuō)不清的比例分別為23.4%、23.6%、6.8%、19.3%、6.7%、3.6%和16.7%?？梢钥吹剑谶x擇生活的參照系時(shí)，新生代農(nóng)民工明顯地更傾向于與城里人相比較。這意味著，當(dāng)新生代農(nóng)民工感受到與城市人群生活和地位有差距時(shí)，逆反心理和苦悶情緒會(huì)更加強(qiáng)烈。　　總體而言，新生代農(nóng)民工缺乏幸福感。感到“比較幸福”和“非常幸福”的新生代農(nóng)民工的比例分別只有30.6%和5%，而感到“很不幸福”和“不太幸福”的新生代農(nóng)民工的比例達(dá)到3.2%和7.7%。也就是說(shuō)，存在11%的新生代農(nóng)民工感覺(jué)很不幸?；虿惶腋?，他們的心理疏導(dǎo)和精神健康問(wèn)題需要引起企業(yè)和相關(guān)政府部門(mén)足夠的重視。　　近一半的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房問(wèn)題是制約新生代農(nóng)民工在城市定居最主要的困難和障礙　　在未來(lái)的打算上，接近一半的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算。 “堅(jiān)決不回農(nóng)村”的新生代農(nóng)民工占到8.1%，“盡量留在城市，實(shí)在不行再回農(nóng)村”的占到37%。從婚姻狀況看，未婚的新生代農(nóng)民工打算將來(lái)在城市定居的比例更高。從性別看，新生代農(nóng)民工中女性在城市定居的愿望更為強(qiáng)烈。在未婚的女性新生代農(nóng)民工中，“堅(jiān)決不回農(nóng)村”和 “盡量留在城市，實(shí)在不行再回農(nóng)村”的比例上升到12.5%和40.4%。　　調(diào)查結(jié)果顯示，新生代農(nóng)民工群體認(rèn)為，在城市定居下來(lái)的最主要的困難和障礙依次是“收入太低”、“住房問(wèn)題”、“社會(huì)保障不完善”、“老人無(wú)法照料”、“子女教育問(wèn)題”等。　　67.2%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為“收入太低”是制約在城市定居的重要困難和障礙，63.2%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為“住房問(wèn)題”是制約在城市定居的重要困難和障礙?？梢?jiàn)，收入問(wèn)題和住房問(wèn)題是目前新生代農(nóng)民工在城市定居下來(lái)所面臨的最大困難和障礙。同時(shí)，認(rèn)為“子女教育問(wèn)題”、“老人無(wú)法照料”、“社會(huì)保障不完善”、“地位不平等”、“沒(méi)有歸宿感，難以融入城市生活”是制約在城市定居的重要困難和障礙的比例分別為16%、20.1%、24%、7.8%和13.5%。　　摘自：人民論壇《新生代農(nóng)民工基本情況研究》課題組

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2011-11-17 16:24:00

外企“虐工”事件頻發(fā)暴露法律漏洞

一篇名為《集體辭職的古馳員工致古馳最高管理層的一封公開(kāi)信》的網(wǎng)帖，讓深圳GUCCI（古馳）旗艦店尷尬非常，“虐工”成為這個(gè)意大利時(shí)裝品牌在華的新標(biāo)簽。而記者通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，古馳只是眾多跨國(guó)公司伸向中國(guó)勞動(dòng)者的黑手之一。在中國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)上，外企正頻繁上演在華員工“高付出，低回報(bào)”的把戲。 “喝水要申請(qǐng)，上廁所要報(bào)告” “古馳也許是一襲華美的袍子，但是卻長(zhǎng)滿了虱子。”網(wǎng)帖詳述了古馳深圳萬(wàn)象城店員工的非人“待遇”：“根據(jù)公司的規(guī)定，我們?cè)诿咳臻L(zhǎng)達(dá)十幾個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間內(nèi)不得坐下休息，不得喝水，不得進(jìn)食，即使是孕婦，也不得在上班時(shí)間進(jìn)食，即使在后臺(tái)也不可以，違反8次規(guī)定會(huì)被解雇；也就是說(shuō)，一個(gè)孕婦在工作時(shí)間為了補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，在后臺(tái)吃8個(gè)蘋(píng)果也可能會(huì)被解雇……前不久，我們因不堪忍受公司的非法勞動(dòng)待遇和非人性勞動(dòng)環(huán)境而集體辭職。” “喝水要申請(qǐng)，上廁所要報(bào)告，孕婦要上夜班，點(diǎn)貨到凌晨?jī)扇c(diǎn)”。輿論矛頭直指古馳公司，指責(zé)其缺乏科學(xué)以及人性化管理，冠以“血汗工廠”的稱號(hào)。此事引起了強(qiáng)烈反響。 10月11日上午，中華全國(guó)總工會(huì)保障部部長(zhǎng)鄒震接受媒體采訪時(shí)表示：“這種行為一旦查實(shí)，我們深圳工會(huì)組織會(huì)同深圳的政法部門(mén)（對(duì)GUCCI）予以查處，該怎么處罰就怎么處罰。這種行為肯定是不行的。” 當(dāng)晚，古馳公司發(fā)表聲明，“對(duì)近日媒體的相關(guān)報(bào)道十分關(guān)注，也注意到少數(shù)幾位前員工投訴的媒體報(bào)道”，“撤換有關(guān)的管理人員及店鋪主管、建立和公司高層直接而保密的對(duì)話渠道”。 10月13日，深圳市總工會(huì)副主席王同信率相關(guān)部門(mén)和羅湖區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)人，與古馳大中華區(qū)總裁黃家強(qiáng)、古馳中國(guó)人力資源總監(jiān)佘亮等會(huì)談，敦促該公司進(jìn)行全面調(diào)查、反省。外企“虐工”不是第一次古馳并不是第一個(gè)出現(xiàn)在聚光燈下的“黑手”。2006年，肯德基的勞務(wù)派遣方式就備受質(zhì)疑。徐延格于1994年到北京肯德基公司從事倉(cāng)儲(chǔ)搬運(yùn)工作；2004年4月，徐延格與北京時(shí)代橋勞動(dòng)事務(wù)咨詢服務(wù)有限公司簽訂勞動(dòng)合同，成為其公司的派遣工；2005年10月，徐延格因工作失誤被北京肯德基公司辭退，由此發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。這位在肯德基工作了近11年的老員工因?qū)Ρ晦o不滿而起訴。隨后，徐延格的32名工友陸續(xù)向北京一家律師事務(wù)所請(qǐng)求法律援助，希望改變肯德基的用工方式。 2006年8月8日，肯德基宣布停止使用勞務(wù)派遣錄用員工。今年7月22日，位于紐約的維權(quán)組織中國(guó)勞工觀察（China Labour Watch）發(fā)布報(bào)告稱，世界大型科技企業(yè)，如蘋(píng)果、惠普和戴爾應(yīng)對(duì)“血汗工廠”負(fù)責(zé)。中國(guó)勞工觀察派遣調(diào)查者到10家中國(guó)電子工廠產(chǎn)品線上工作，這些工廠組裝蘋(píng)果、戴爾、惠普、索尼、諾基亞、摩托羅拉及其他企業(yè)的產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)8個(gè)月的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)員工的工作條件不符合職業(yè)道德，也違背中國(guó)法律。在10家工廠中，9家非法強(qiáng)迫員工每周工作超過(guò)40小時(shí)；9家只付基本工資。在12小時(shí)的換班制工作中，企業(yè)甚至要求員工不許交談。一些工廠甚至不許員工使用洗澡間。報(bào)告還認(rèn)為，惠普的組裝工廠要求員工3秒完成一次組裝任務(wù)，并持續(xù)站立10小時(shí)。勞務(wù)派遣疑成“擋箭牌” 深究其因，勞務(wù)派遣的用工制度成為了眾矢之的。“讓眾多跨國(guó)企業(yè)肆無(wú)忌憚的原因，便是勞務(wù)派遣制度本身存在問(wèn)題。”長(zhǎng)沙知名公益律師張艷分析。深圳市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)牛西平在接受媒體采訪時(shí)表示，古馳事件是典型的復(fù)雜勞務(wù)派遣。深圳勞動(dòng)部門(mén)日前已前往位于萬(wàn)象城附近的深圳GUCCI旗艦店進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳GUCCI旗艦店并沒(méi)有以GUCCI的名義在深圳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，該店實(shí)際工商注冊(cè)名稱為華潤(rùn)（深圳）有限公司第十三分公司。此外，古馳深圳旗艦店經(jīng)營(yíng)主體（華潤(rùn)第十三分店）與勞動(dòng)用工主體——古馳（中國(guó)）公司不一致，員工都屬于勞務(wù)派遣性質(zhì)。古馳員工與深圳市南山區(qū)南油外服人力資源有限公司簽訂工作合同，簽約后，他們首先被派遣到古馳上海總部，然后再派遣到深圳工作。如此復(fù)雜的用工制度，讓監(jiān)管難上加難，勞工的權(quán)益很難保障。因勞務(wù)派遣制度存在的漏洞，古馳在深圳發(fā)生的這起勞動(dòng)糾紛案面臨“異地監(jiān)管”難題。羅湖區(qū)人力資源局法制科科長(zhǎng)馬鐸說(shuō)，深圳的古馳店鋪員工雖然歸屬古馳管理，但與這些古馳員工簽訂工作合同的，又是南油外服人力資源有限公司，“即使最終認(rèn)定古馳在用工方面存在違法行為而進(jìn)行懲處，也將形成異地處罰，執(zhí)行難度會(huì)加大。” “《勞動(dòng)合同法》雖然對(duì)勞務(wù)派遣在第六十一條簡(jiǎn)單地規(guī)定了跨地區(qū)派遣，卻沒(méi)有對(duì)法律責(zé)任及執(zhí)行方面作出相應(yīng)的規(guī)定，要作出跨國(guó)異地處罰的決定，確實(shí)存在執(zhí)行難的問(wèn)題。”張艷律師認(rèn)為。規(guī)范用工須多管其下在中華女子學(xué)院勞動(dòng)法學(xué)教授劉明輝看來(lái)，要規(guī)范外企在華用工需要多管齊下。 “立法和執(zhí)法者的支持是前提。”劉明輝向《法制周報(bào)》記者分析，勞務(wù)派遣用工方式之所以泛濫成災(zāi)，是因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》第63條關(guān)于“同工同酬”的規(guī)定被規(guī)避了。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第63條的規(guī)定，“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。”但因?yàn)槿肆Y源管理者將派遣工與非派遣工職業(yè)隔離，導(dǎo)致無(wú)工資可用來(lái)參照比對(duì)，從而架空了“同工同酬”的規(guī)定。執(zhí)法者可依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第66條的規(guī)定“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”審查其一般用工范圍。特殊用工需要突破上述限制的，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)并備案，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察。同時(shí)，外資企業(yè)要看清形勢(shì)，尊重員工。外資勞動(dòng)密集型企業(yè)最重要的應(yīng)對(duì)措施是“人性化”管理和規(guī)范化。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，跨國(guó)公司應(yīng)遵循《供應(yīng)商守則》，重視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)工人的惡劣勞動(dòng)條件應(yīng)該負(fù)監(jiān)督之責(zé)。此外，作為外企勞動(dòng)參與者的當(dāng)事人，更要有法律保護(hù)意識(shí)。勞動(dòng)者必須養(yǎng)成審查合同條款的習(xí)慣，先看清內(nèi)容再簽字。 “依據(jù)《勞動(dòng)合同法》和司法解釋，在用工單位未執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)的情況下，可以將用工單位和勞務(wù)派遣單位作為共同被告追究其連帶責(zé)任。”劉明輝說(shuō)。

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2011-10-24 08:49:00

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